繼兩會(huì)召開之后，中國移動(dòng)的TD-SCDMA試商用隨即正式拉開了帷幕，目前正在加快深化電信體制改革的步伐。

這些無不暗示著電信重組的步伐已經(jīng)越來越近了。目前盛傳的電信重組版本為“五合三”方案，即中國鐵通被中國移動(dòng)并入做TD-SCDMA3G標(biāo)準(zhǔn)，中國電信取得中國聯(lián)通的CDMA網(wǎng)絡(luò)發(fā)展CDMA2000，而中國網(wǎng)通將與中國聯(lián)通的GSM部門合并建設(shè)WCDMA，上述方案實(shí)現(xiàn)了每家電信企業(yè)的全業(yè)務(wù)經(jīng)營。

其實(shí)，在電信改革方面最合理的做法應(yīng)該是先進(jìn)行運(yùn)營商重組，然后再發(fā)全業(yè)務(wù)牌照。然而，近日精搜分析師李彬彬在接受C114采訪時(shí)卻表示重組很有可能還要向后拖。“不過，全業(yè)務(wù)牌照的發(fā)放會(huì)放到最高優(yōu)先級(jí)。”李彬彬說。

對(duì)于電信重組可能會(huì)拖后的原因，李彬彬給出了如下解釋：“第一，奧運(yùn)會(huì)面臨國際壓力比較大，決策層可能暫時(shí)還顧不上電信重組；第二，重組畢竟面臨上市公司這一環(huán)節(jié)，動(dòng)靜很大，而目前基本決策層不愿意大動(dòng)干戈。同時(shí)，也為了防止出現(xiàn)股市或社會(huì)輿論的動(dòng)蕩。”

決策層決心推動(dòng)通信業(yè)重組和實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)競爭，其根本背景在于中國社會(huì)改革進(jìn)程進(jìn)入到了新的階段。現(xiàn)階段的主要任務(wù)是消除或緩解改革帶來的一些嚴(yán)重的副作用，因?yàn)楫?dāng)前各種結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)凸顯到較明顯的程度，決策層已經(jīng)把問題上升到了“提高執(zhí)政能力”的高度。

同時(shí)，他還進(jìn)一步指出，有可能長期不正式發(fā)放3G牌照，而是由中國移動(dòng)以“試商用”的名義獨(dú)家運(yùn)營TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)，以培育TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈。“同時(shí)也可以降低‘新電信’、‘新聯(lián)通’的資金壓力和避免重復(fù)投資。當(dāng)然還存在另外一種可能，為了‘新電信’順利升級(jí)3G網(wǎng)絡(luò)，可能允許‘新電信’進(jìn)行CDMA2000試商用。”