繼兩會召開之后，中國移動的TD-SCDMA試商用隨即正式拉開了帷幕，目前正在加快深化電信體制改革的步伐。

這些無不暗示著電信重組的步伐已經越來越近了。目前盛傳的電信重組版本為“五合三”方案，即中國鐵通被中國移動并入做TD-SCDMA3G標準，中國電信取得中國聯通的CDMA網絡發展CDMA2000，而中國網通將與中國聯通的GSM部門合并建設WCDMA，上述方案實現了每家電信企業的全業務經營。

其實，在電信改革方面最合理的做法應該是先進行運營商重組，然后再發全業務牌照。然而，近日精搜分析師李彬彬在接受C114采訪時卻表示重組很有可能還要向后拖。“不過，全業務牌照的發放會放到最高優先級。”李彬彬說。

對于電信重組可能會拖后的原因，李彬彬給出了如下解釋：“第一，奧運會面臨國際壓力比較大，決策層可能暫時還顧不上電信重組；第二，重組畢竟面臨上市公司這一環節，動靜很大，而目前基本決策層不愿意大動干戈。同時，也為了防止出現股市或社會輿論的動蕩。”

決策層決心推動通信業重組和實現全業務競爭，其根本背景在于中國社會改革進程進入到了新的階段。現階段的主要任務是消除或緩解改革帶來的一些嚴重的副作用，因為當前各種結構性矛盾已經凸顯到較明顯的程度，決策層已經把問題上升到了“提高執政能力”的高度。

同時，他還進一步指出，有可能長期不正式發放3G牌照，而是由中國移動以“試商用”的名義獨家運營TD-SCDMA網絡，以培育TD-SCDMA產業鏈。“同時也可以降低‘新電信’、‘新聯通’的資金壓力和避免重復投資。當然還存在另外一種可能，為了‘新電信’順利升級3G網絡，可能允許‘新電信’進行CDMA2000試商用。”